列侯毕已受封，及奏位次，皆曰：“平阳侯曹 参身被七十创，攻 城略地，功最多，宜第 一。”上已桡功臣，多封萧何，至位次 未有以复难之，然心 欲何第一。关内侯鄂君进曰：“群臣议 皆误。夫曹 参虽有野战略地 之功，此特一时之事。夫上与楚相距五岁，常失军亡众，逃身遁者数矣。然萧何常从关中遣军补其处，非上所诏令召，而数 万众会上之乏绝者数 矣。夫汉与楚相守荥阳数年，军无见粮，萧何转漕关中， 给食不乏。陛下 虽数亡山 东，萧何常全关中以待陛 下，此万世之 功也。今虽亡曹参等百数，何缺於