古者之兵，戈 矛弓矢而已，然而敌国不待试而诎。城郭不集，沟池不掘，固塞不树 ，机变不张，然而 国晏然不畏外而 固者，无他故焉， 明道而均 分之，时使而诚 爱之，则下 应之如景响。有不由命 者，然後俟 之以刑，则民知罪矣 。故刑一人而天下服。罪人不尤其 上，知罪之在己也。是故刑 罚省而威行如流， 无他故焉，由其道故也。故 由其道则行，不由其道则废。古 者帝尧之治天下也，盖杀一人刑二人而天下治。传曰“威厉而不试，刑措而不用”。