丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。 请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群 臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁 止。今海内赖陛下神灵 一统，皆 为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之， 甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始 皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙， 天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂 不难哉！廷尉议是。