於是以鞅为大良造。将 兵围魏安邑，降之。居三年，作为筑冀阙宫庭於咸阳，秦自雍徙都之。而令民父子兄弟同室内 息者为禁。而集小乡邑聚为县，置令、丞，凡三十一县。为 田开阡陌封 疆，而赋税平。平斗 桶权衡丈尺。行之四年，公子虔复犯约，劓之 。居五年，秦人富彊，天子致胙於孝公，诸侯毕贺。