及至高皇帝定天下，略地於 边，闻匈奴聚於代谷之外而 欲击之。御史成进 谏曰：“不可。夫匈奴之性 ，兽聚而 鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高 帝不听，遂北至於代谷， 果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後 天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠 ，不足以偿天下之费。夫上虚府库 ，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈 奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所 以为业也，天性固然。 上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。 夫上不观虞夏殷周之统，而下近 世之失，此臣之所大忧，百姓之所 疾苦也。且夫兵 久则变生，事苦则虑易。 乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯 得以成其私也。夫 秦政之所以不行者，权分乎二子，此 得失之效也 。故周书 曰“安危在出令，存亡 在所用”。原陛下详 察之，少 加意而熟虑焉。