此两者，所 以成官而顺政也，非所 以观远而论始也。且夫三代 不同服而王，五伯不如 教而政。知者作教，而愚者制焉。贤者议俗 ，不肖者拘焉。夫制于服之民，不 足与论心；拘于俗之众，不足与致意 。故势与俗化，而礼与 变俱，圣人之道也。承教而动，循法无私，民之职也。知学之人 ，能与闻迁；达于礼之变，能于与时化。