其治与宣相放 ，然重迟，外宽，内 深次骨。宣为左内 史，周为廷尉， 其治大放张汤而善候 伺。上所欲挤 者，因而陷之；上所欲释 者，久系待问而微见其冤状。客有让 周曰：“君为天子决平，不循三尺法，专 以人主意指为狱。狱者固如是乎？ ”周曰：“三尺安出哉？前主所 是著为律，後主所是疏为令，当时为是，何古之法乎！”