分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。更名民 曰“黔首”。大酺。收天下兵，聚之咸阳，销以为锺鐻，金人十 二，重各千石，置廷宫中。一法度衡石 丈尺。车同轨。书同 文字。地东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北乡户，北据 河为塞，并阴山至辽东。 徙天下豪富於 咸阳十二万户。诸庙 及章台、上林 皆在渭南 。秦每