其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁 。弘羊以诸官各 自巿，相与争，物故腾跃， 而天下赋输或不 偿其僦费，乃请置大农部丞数十人，分部主郡国， 各往往县置均输 盐铁官，令远方各以其 物贵时商贾所转贩者为赋 ，而相灌输。置平准于京师，都受天下委输。召 工官治车诸器，皆仰给大 农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之 。如此，富 商大贾无所牟大利，则反本，而万物不得腾踊。故抑 天下物，名曰 “平准”。 天子以为然，许之。於是天 子北至朔方，东 到太山，巡海上，并北边以归。所过赏 赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大 农。