今欲招南夷，朝 夜郎，降羌 僰，略濊州，建城邑，深 入匈奴，燔其茏城， 议者美之。此人臣之利也， 非天下之长策也。今中国无狗吠之惊，而外累於远方之备，靡敝国家 ，非所以子民也。行 无穷之欲，甘心快意，结怨於匈奴， 非所以安边也。祸结而不解，兵休而复起，近者愁苦，远者惊骇 ，非所以持久也。今天下锻甲 砥剑，桥箭累弦，转输运粮，未见休时，此天下之所共忧也。夫兵久 而变起，事烦而虑生。今外 郡之地或几千里，列城数十 ，形束壤制，旁胁诸侯，非公室之利也。上观齐晋之所以亡者，公室卑削 ，六卿大盛也；下观秦之所以 灭者，严法刻深，欲大无 穷也。今郡守之权，非 特六卿之重也；地 几千里，非特闾巷之资也；甲兵器械， 非特棘矜之用 也：以遭万世之变，则不可 称讳也。