天下已平，高祖 乃令贾人不得 衣丝乘车，重租税 以困辱之。孝惠、高后时，为天下初定，复弛商贾之律，然市井之子孙亦不得仕宦为吏。量吏禄，度官用，以赋於民。 而山川园池市井租税之入，自天子以至于封君汤沐邑 ，皆各为私奉养焉， 不领於天下之经 费。漕转山 东粟，以给中都官，岁不过数 十万石。