偃盛言朔方地肥饶，外阻河，蒙恬城之以逐匈奴， 内省转输戍漕，广中国，灭胡之本也。上览其说，下公卿议，皆 言不便。公 孙弘曰：“秦时常发三十万众筑北河，终不可就，已而弃之。”主父 偃盛言其便，上竟用主父计 ，立朔方郡。