汉连兵三岁，诛羌，灭南 越，番禺以西至蜀南者 置初郡十 七，且以其故 俗治，毋赋税。南阳、汉中 以往郡，各以地比给初郡吏卒奉食币物，传车马被具。而初郡时时小 反，杀吏， 汉发南方吏 卒往诛之， 间岁万馀人，费皆仰给大农 。大农以均输调盐铁助赋，故能 赡之。然兵所过县 ，为以訾给毋 乏而已，不敢言擅赋法矣。