及至高皇帝定天下，略地 於边，闻匈 奴聚於代 谷之外而欲 击之。御史成进谏曰：“不 可。夫匈 奴之性，兽聚而鸟 散，从之如搏 影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之 。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃 使刘敬往结和亲之 约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结 怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外 国，非完事 也。夫匈奴 难得而制，非一世也。行盗 侵驱，所以为业也 ，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之， 不属为人。夫上不观 虞夏殷周之统， 而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生， 事苦则虑 易。乃使边境之民弊 靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗 、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效 也。故周书曰 “安危在出令，存亡在所 用”。原陛下详察之，少加意而熟 虑焉。