分天下以 为三十六郡，郡置守、尉、监。 更名民曰“黔首”。大酺。收天下兵，聚 之咸阳，销以为锺鐻，金人十二，重各千石，置 廷宫中。一法度衡石丈尺。 车同轨。书同文字。地东至 海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北乡户，北据河为塞 ，并阴山 至辽东。徙天下豪富於 咸阳十二 万户。诸庙及章台、上林皆在渭南。秦每