其明年，元封元 年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农， 尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人 ，分部主郡国，各往往县置 均输盐铁官 ，令远方各以其物贵时商贾 所转贩者为赋，而相灌输。置平准 于京师，都受 天下委输。召工 官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之 货物，贵即 卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟 大利，则反本， 而万物不得腾踊。故抑天下物，名 曰“平准 ”。天子 以为然，许之。於是天子北 至朔方，东到太山，巡海上，并北边以归。所过赏赐，用 帛百馀万匹，钱 金以巨万计， 皆取足大农。