古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国不待 试而诎。城郭不集，沟池不 掘，固塞不树，机变不张， 然而国晏然不畏外而固 者，无他故焉，明道而均分之，时使而诚爱之，则下应之如景响。有不由命者，然後俟之以 刑，则民知罪矣。故刑一人而天下服。 罪人不尤其上， 知罪之在己也。是故刑罚省而威行如流，无他 故焉，由其道故也。故由其道则行，不由其道则废。 古者帝尧之治 天下也，盖杀一人刑二人而天下治。传曰“威厉 而不试，刑措 而不用”。