丞相绾等言：“诸侯 初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填 之。请立诸子 ，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。 廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚 众，然後属疏 远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐， 周天子弗能禁止。 今海内赖陛下 神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐 之，甚足易制。天 下无异意，则安宁之术也。 置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙， 天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难 哉！廷尉议是。”