及至高皇帝定天下，略地於边，闻 匈奴聚於 代谷之外而欲 击之。御史成进谏曰：“不 可。夫匈奴 之性，兽聚而鸟散， 从之如搏影。今以陛下盛 德攻匈奴，臣 窃危之。”高帝不听，遂 北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃 使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干 戈之事。故兵法 曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足 以偿天下之 费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外 国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一 世也。行盗侵驱， 所以为业也，天性固然。上及虞 夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统， 而下近世之失，此臣 之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫 兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心， 将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得 以成其私也。夫秦政 之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故 周书曰“安危在出令，存亡在所 用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。