分天下以为三十六 郡,郡置 守、尉、监。更名民曰“ 黔首”。大酺。收天下兵,聚之咸阳,销以为锺鐻,金人十二,重各千石,置 廷宫中。一法 度衡石丈尺。车同 轨。书同文字。地东 至海暨朝 鲜,西至临洮、羌中,南至北乡户,北据河为塞,并阴山 至辽东。徙 天下豪富於咸阳十二万户。诸庙及章台、上 林皆在渭南。