分天下以为三十六 郡，郡置 守、尉、监。更名民曰“ 黔首”。大酺。收天下兵，聚之咸阳，销以为锺鐻，金人十二，重各千石，置 廷宫中。一法 度衡石丈尺。车同 轨。书同文字。地东 至海暨朝 鲜，西至临洮、羌中，南至北乡户，北据河为塞，并阴山 至辽东。徙 天下豪富於咸阳十二万户。诸庙及章台、上 林皆在渭南。