古者之兵，戈矛弓矢 而已，然而敌国不待试而诎。城郭不集，沟池不掘， 固塞不树，机变 不张，然而国晏然不畏外而固者，无他 故焉，明道而 均分之，时使而诚爱之，则下应 之如景响。有不由命者，然後俟之以刑， 则民知罪矣。故刑一人而天下服。罪人不尤其上，知罪之在己也。是故刑罚省而威行如 流，无他故焉， 由其道故也。故由其道则行，不由其道则废。 古者帝尧之 治天下也，盖杀一人刑二人 而天下治。传曰“威厉而不试，刑措而不用”。