今秦二世立，天下莫不 引领而观其政。夫寒者利 裋褐而饥者甘糟，天 下之嗷嗷，新主之资也。此言劳民 之易为仁也。乡 使二世有庸主 之行，而任忠贤，臣主一心而忧 海内之患，缟素而正先帝之过，裂地分民以封功臣之後，建国立君以礼天下 ，虚囹圉而免刑戮，除去收帑汙秽之罪，使各反其乡里，发仓廪，散财币，以振孤独 穷困之士，轻赋少事，以佐百姓之急，约法 省刑以持其後，使天下之人皆得自新， 更节修行，各慎其身， 塞万民之望， 而以威德与天下，天下集 矣。即四海之内，皆讙然各自安乐 其处，唯恐有变， 虽有狡猾之民，无离上 之心，则不轨之臣无以饰其智， 而暴乱之奸止矣。二世不行此术，而重之以无道，坏 宗庙与民，更始 作阿房宫，繁刑严诛，吏治刻深，赏罚不当，赋敛 无度，天下多事，吏弗 能纪，百姓困穷而主弗 收恤。然後奸伪并起，而上下相遁，蒙罪者 众，刑戮相 望於道，而天下苦之。自 君卿以下至于众庶 ，人怀自危之心，亲处穷苦之实，咸不安其位，故易动也。是以陈涉不用汤武之贤 ，不藉公侯之尊，奋臂於大泽而天下响应者，其民危也。故先 王见始终之变，知存亡 之机，是以牧 民之道，务在安之而已。天下虽有逆行之 臣，必无响应之助矣。故曰“安民 可与行义，而危民易与为非”，此之谓也 。贵为天子，富有 天下，身不免 於戮杀者，正倾非也。是二世之过也。