於是以鞅为大良造。将兵围魏安邑，降之。居三 年，作为 筑冀阙宫庭於咸阳 ，秦自雍徙都之。而令 民父子兄弟同室内息者为禁 。而集小乡邑聚为县，置令、丞，凡三十一县。为田开阡陌封 疆，而赋税平 。平斗桶权衡丈尺。行之四年 ，公子虔复犯约，劓之。居五年，秦人富彊，天子致胙 於孝公，诸侯毕贺