大农上盐铁丞孔仅、 咸阳言：“山海，天地之藏也，皆 宜属少府，陛下不私，以属大农佐赋。原募 民自给费，因官器作煮盐 ，官与牢盆。 浮食奇民欲擅管山海 之货，以致 富羡，役利细民。其沮事之议， 不可胜听。敢私铸铁器煮盐者，釱左 趾，没入其器物。郡不出 铁者，置小铁官 ，便属在所县。”使孔仅 、东郭咸阳乘传举 行天下盐铁，作官府， 除故盐铁家富者为吏 。吏道益杂 ，不选，而多贾人矣。