於是以鞅为大良造。将 兵围魏安邑，降之。居三年 ，作为筑冀阙宫庭於咸阳，秦自雍徙都之。而令民 父子兄弟同室内息者为禁。 而集小乡邑聚为县，置令 、丞，凡三十一县。为田开 阡陌封疆，而赋 税平。平斗桶权衡丈尺 。行之四年，公子虔复犯约，劓之。居五年，秦人富彊，天子致胙於孝公，诸侯毕贺。