汉五年冬，以破项籍，乃使卢绾别将，与刘 贾击临江王共尉 ，破之。七月还，从击燕王臧 荼，臧荼降。高祖已定天下，诸侯非 刘氏而王者七 人。欲王卢绾，为 群臣觖望。及虏 臧荼，乃下诏诸将相 列侯，择群臣有功者以为燕王 。群臣知上欲王卢绾，皆言曰：“太尉长安侯卢绾 常从平定天下，功最多，可王燕。”诏许之 。汉五年八月，乃立虏绾为 燕王。诸侯王得幸莫如燕王。