汉连兵三岁，诛 羌，灭南 越，番禺以西至蜀南者 置初郡十七，且以其故俗治，毋赋 税。南阳、汉中以往郡， 各以地比给初 郡吏卒奉食币物，传车马被 具。而初郡时时小反，杀吏， 汉发南方吏卒往诛之，间岁万馀人，费皆仰给大农。大农以均输调盐铁助 赋，故能赡之。然兵所过县 ，为以訾给 毋乏而已，不敢言擅赋法矣。