古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国不待试而诎。 城郭不集，沟池不掘，固塞不树， 机变不张 ，然而国晏然不畏外而固者，无他故 焉，明道而均分之，时使而诚爱之， 则下应之 如景响。有不由 命者，然後俟之以 刑，则民知 罪矣。故刑一人而天下服。罪人不尤其上，知罪之在己也。是故刑罚省而 威行如流，无他故 焉，由其道故也。故由其 道则行，不由其道则废。古者帝尧之治天下 也，盖杀一 人刑二人而天下治。传曰“威厉而不试，刑措而不 用”。