此两者，所以成官而 顺政也，非所 以观远而论始也。且夫三代 不同服而王，五伯不 如教而政。知者作教 ，而愚者制焉。贤者议俗，不肖者拘焉。夫制于服 之民，不足与论心；拘于俗之众，不足与致意。故势与 俗化，而礼与变俱，圣人之道也。承教而 动，循法无私，民之职也。知学之人， 能与闻迁；达于礼之变，能于与时化。