大农上盐 铁丞孔仅、咸阳言：“山海，天地之藏也，皆宜属少府 ，陛下不私，以属大农 佐赋。原募民自给费，因 官器作煮盐 ，官与牢盆。浮食奇民欲擅管山海之货，以致富羡，役利细民。其沮事之 议，不可胜听。敢私铸铁器煮盐者，釱左 趾，没入其器物。郡不 出铁者，置小铁官，便属 在所县。”使孔仅、东郭咸阳 乘传举行天下盐铁，作官府，除故盐铁家富者为吏。吏道益杂，不选，而多贾人矣。