大农上盐铁丞孔仅、 咸阳言：“山海，天地之藏也，皆宜属少府，陛下不私，以 属大农佐赋。原募民自 给费，因官器作煮盐，官 与牢盆。浮食奇民欲擅管山海之货，以 致富羡，役利细民。其沮事之议，不 可胜听。敢私铸铁器 煮盐者，釱 左趾，没入其器物。郡不出 铁者，置小铁官，便 属在所县。”使孔仅、 东郭咸阳乘传举 行天下盐 铁，作官府，除故盐 铁家富者为吏。吏道益杂，不选，而多贾人矣。