商贾以币之 变，多积货逐利。於 是公卿言：“郡国颇被菑 害，贫民 无产业者，募徙广饶之地。陛下损膳省用，出禁 钱以振元元，宽贷赋，而民 不齐出於南亩，商贾滋众。贫者畜积无有，皆仰县官。异时算 轺车贾人缗钱皆有差，请算如故。诸贾人末作 贳贷卖买，居邑稽诸物，及商以取利者， 虽无市籍，各以其物自占 ，率缗钱二千而一算 。诸作有租及铸 ，率缗钱四千一算。 非吏比者三老、 北边骑士，轺车以 一算；商 贾人轺车二算； 船五丈以上一算。匿不自占，占不悉，戍边一岁，没入缗钱。有能告者，以 其半畀之。贾人有市籍 者，及其家属，皆无得籍名田，以便农。敢犯令，没入田僮。”