太公至国，脩政，因其俗，简其 礼，通商工之业，便鱼盐之利，而人民多归齐，齐为大国。及周成 王少时，管蔡作乱， 淮夷畔周，乃 使召康公命太公 曰：“东至海，西至河，南 至穆陵，北至无棣，五侯九 伯，实得征之。”齐由此得征 伐，为大国。都营丘。