古者之兵，戈矛弓矢而已， 然而敌国不待试而诎。 城郭不集，沟池不掘，固塞不树，机变不张， 然而国晏然不畏外而固者，无他故焉，明道而均分之，时使而诚爱之，则下 应之如景响。有 不由命者， 然後俟之以刑，则民知罪矣。故 刑一人而天下 服。罪人不尤其上，知罪之在己也。是故刑罚 省而威行如流，无他故焉，由其道 故也。故由其道则行，不 由其道则废。古者帝尧之治天下也，盖杀一人刑 二人而天下治。传曰“威厉而不试 ，刑措而不用”。