公孙卿曰：“仙人可见，而上 往常遽，以故不见。今陛下可为观，如缑氏城，置脯枣，神人宜可致。且仙人好楼居 。”於是上令长安则作蜚廉桂观，甘 泉则作益延寿观，使 卿持节设具而候神人 ，乃作通天台，置祠具其下 ，将招来神仙之属。於是甘 泉更置前殿，始广 诸宫室。夏 ，有芝生殿防内中 。天子为塞河，兴通天台，若有光云，乃下诏曰：“甘泉防生芝 九茎，赦天下 ，毋有复作。”