丞相绾等言：“诸侯初破， 燕、齐、荆 地远，不为置王，毋以 填之。请立诸子， 唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为 便。廷尉李斯议曰 ：“周文武所封子 弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相 诛伐，周天子弗能 禁止。今海内赖陛 下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。 天下无异意，则安宁之术 也。置诸侯不便 。”始皇 曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定 ，又复立国，是树兵也， 而求其宁息，岂不难哉 ！廷尉议是