其明年，元封元年，卜式贬 秩为太子太 傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争 ，物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人，分部主 郡国，各往往县置均输 盐铁官，令远方 各以其物 贵时商贾所转贩者为 赋，而相灌输。置平准于京师，都受天下委输 。召工官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽 笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。 如此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万 物不得腾踊。故抑天下物，名曰“ 平准”。天子 以为然，许之。於 是天子北至朔方，东到 太山，巡海上，并北边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。