列侯毕已受封， 及奏位次，皆 曰：“平阳侯曹参身被七十创，攻城略地，功最多，宜第一。”上已桡功臣，多封萧何 ，至位次未有以复难之，然心欲何第一。 关内侯鄂君进曰：“群臣议皆误。夫 曹参虽有野战略地之功，此特一时之事。夫上 与楚相距五岁，常 失军亡众，逃身遁者数矣。然萧何常从关中遣军补其 处，非上所诏令 召，而数万众会上之乏绝者数矣。夫汉与楚相守荥阳 数年，军无见粮，萧何转漕 关中，给食 不乏。陛下虽数亡山东，萧何常 全关中以待陛下，此万世之功也。今虽亡曹参等百数，何缺於