天下已平，高祖 乃令贾人不得衣丝 乘车，重租税以困辱之。 孝惠、高后时 ，为天下初 定，复弛商贾之律，然市井之子孙亦不得仕宦为吏。量 吏禄，度官用，以赋於民。而山川园池市井租税之入，自天子以至于封君汤沐邑，皆各为私奉养焉，不领於天下之经费。漕转山东粟，以给中都官，岁不过数十 万石。