偃盛言朔方地肥 饶，外阻河，蒙恬城之以逐 匈奴，内省转输戍 漕，广中国，灭胡之本也。上览其说，下公卿议，皆 言不便。公孙弘曰：“秦时 常发三十万众筑北河， 终不可就，已而弃之。”主父偃盛言其 便，上竟用主父计，立朔方郡。