及至高皇帝定天 下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进 谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚 而鸟散，从之如搏影。今以陛下 盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结 和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师 十万，日费千金”。夫秦常积众 暴兵数十万人 ，虽有覆 军杀将系 虏单于之功，亦適 足以结怨 深雠，不足 以偿天下之 费。夫上虚府库 ，下敝百姓，甘心於外 国，非完事也 。夫匈奴难得而制，非一世 也。行盗侵驱，所以为业也，天性固 然。上及虞夏殷 周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下 近世之失，此臣 之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏 相疑而外市，故尉 佗、章邯得以成其私也。 夫秦政之 所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故 周书曰“安危在出 令，存亡在所用 ”。原陛 下详察之，少加意而熟虑焉 。