列侯毕已受封，及 奏位次，皆曰：“平阳侯曹参身被七十创，攻 城略地，功最多， 宜第一。”上已桡功臣，多封萧何，至位次未有以复难之，然心欲何第一。关内 侯鄂君进曰：“群 臣议皆误。夫曹参虽有野战略地之功，此特一时之 事。夫上与楚相距五岁，常 失军亡众 ，逃身遁者数矣。然萧何常从关中 遣军补其处，非上所诏令召，而数万众会上 之乏绝者数矣。夫汉与楚相守荥阳数年，军无见粮，萧何 转漕关中，给食不乏。陛下虽数亡 山东，萧何常全关中以待陛 下，此万世之功也。今虽 亡曹参等百数，何缺