自温舒等 以恶为治，而郡守、都尉、诸侯二千石欲 为治者，其治大抵尽放温舒，而吏民益轻 犯法，盗贼滋起。南阳有梅免、白政， 楚有殷中、杜少，齐有徐勃 ，燕赵之间有坚卢、范生 之属。大群至数千人，擅自号，攻城 邑，取库兵 ，释死罪，缚辱郡太守、都尉，杀二千石，为檄告县趣具食 ；小群以百数， 掠卤乡里者，不可胜数也。 於是天子始使御史 中丞、丞相长史督之。犹弗能禁也，乃使 光禄大夫范昆、诸 辅都尉及故九卿张德等衣绣衣，持节，虎符发兵以兴击，斩首大部或至万馀级 ，及以法诛 通饮食，坐连诸郡，甚者数千人。数 岁，乃颇得其渠率。散卒失亡，复聚党阻山川者，往 往而群居，无可柰何。於是 作“沈命法”，曰 群盗起不发觉，发觉而捕弗满品 者，二千石以下至小吏主者皆死。其後小吏畏诛，虽 有盗不敢发 ，恐不能得， 坐课累府， 府亦使其不言。故盗贼浸多，上下相为匿，以文辞 避法焉。