汉连兵三岁，诛羌，灭南越，番禺以西 至蜀南者置初郡 十七，且以其故俗治，毋赋税。南 阳、汉中以往郡，各 以地比给初郡吏 卒奉食币物，传车马被具。而 初郡时时小反，杀吏，汉发南方吏卒 往诛之，间岁万馀人 ，费皆仰给大农。大农以均输调盐铁助赋，故能赡之。然兵所过县，为以訾给毋乏 而已，不敢言擅赋法矣