古者之兵，戈矛弓矢 而已，然而敌国不待试而诎。城郭 不集，沟 池不掘，固塞不树，机变不张，然而国晏然不畏外而固者，无他故焉，明道而均分之，时使而诚爱之，则下应之如景响。有 不由命者，然後俟之以刑， 则民知罪矣。故刑一人而天下服。罪人不尤其上，知罪之在 己也。是故 刑罚省而威行如 流，无他故焉 ，由其道故也。故由其道则行，不由其道则废 。古者帝尧之治天下也，盖杀一人刑二人而天下 治。传曰“威厉而不试，刑措而不用 ”。