汉连兵三岁，诛羌，灭南越，番禺以西至 蜀南者置初郡十七，且以其故俗治， 毋赋税。南阳、汉中以 往郡，各以地比给初郡吏 卒奉食币物，传车马被 具。而初郡时时小反，杀吏，汉发 南方吏卒往诛之 ，间岁万馀人，费皆 仰给大农。大农以均 输调盐铁助赋，故能赡之 。然兵所过县， 为以訾给毋乏而已，不敢言擅赋法矣。