及至高皇帝定 天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之 。御史成进谏 曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂 北至於代谷，果有平城 之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和 亲之约，然後天下忘干戈之事。 故兵法曰“兴师十万，日费千金” 。夫秦常积众暴兵数十万人， 虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠 ，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而 制，非一世也。行盗侵 驱，所以为业也，天性固然。上及 虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之 失，此臣之所大忧， 百姓之所疾苦也。 且夫兵久则变生，事苦则 虑易。乃使边 境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉 佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子 ，此得失之效也。故周书曰 “安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。