刘敬从匈奴来，因言“匈奴河南白羊、楼 烦王，去长安近者七百里，轻骑一日一夜可以 至秦中。秦中新破， 少民，地肥饶，可益实。夫诸侯初起时，非齐诸田，楚昭、屈、景莫能兴。今陛下虽都关中，实少人。北近胡寇 ，东有六国之族，宗彊 ，一日有变，陛下亦未得高枕而卧也。臣原陛 下徙齐诸田，楚昭、屈、景 ，燕、赵、韩、魏後，及豪桀名家居关中。无事，可以备胡； 诸侯有变，亦 足率以东伐。此彊本弱 末之术也”。上曰：“善。”乃使刘敬徙所言关中十馀万口。