此两者，所以成官而顺政也 ，非所以观远 而论始也。 且夫三代不同服而王， 五伯不如教而政。知者 作教，而愚者制焉。贤者议俗，不肖者 拘焉。夫 制于服之民，不足与论心；拘于俗之众，不足与致意。故 势与俗化，而礼 与变俱，圣人 之道也。承教而动，循法无私，民之职也。知学之 人，能与闻迁；达于 礼之变，能于与时化。