列侯毕已受封，及奏位次 ，皆曰：“平阳侯曹 参身被七十创，攻城略地，功最多，宜第一。”上已桡功臣，多封萧何，至位次未有以复 难之，然心欲何第一。关内侯鄂君 进曰：“群臣议皆误。夫曹参虽有野战略地之功，此特 一时之事。夫上与楚 相距五岁，常失军亡 众，逃身遁者数矣 。然萧何常从 关中遣军补其处，非上所诏令召，而数万众 会上之乏绝者 数矣。夫汉与楚相守荥阳数年，军无见粮，萧何转漕关 中，给食不乏。陛下虽数亡山东，萧何常全关中以待陛下，此万 世之功也。今虽亡曹参等百数，何